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    清風吳忠

    吳忠:“協作區模式”破解基層監督執紀難題

    稿件來源:吳忠市紀委監委網站 發布時間: 2022-01-12 09:32:54

      “通過整合資源優化機制,基層紀委從單打獨斗轉變為協作辦案,再向全要素緊密配合,在對口辦案室的指導下,我們辦案效率進一步提高了;通過‘案中練’‘互相學’,自己的業務能力也得到了快速的提升……”說起協作機制給基層監督執紀帶來的變化,吳忠市紀委監委相關負責人如數家珍。

      為有效破解監督檢查、審查調查人員力量不足、監督方式單一、辦案能力不強、工作成效不明顯等問題,今年,吳忠市紀委監委探索建立“監督檢查室+審查調查室+派駐(出)機構+縣(市、區)紀委監委”協作模式,“室組地”上下貫通,“組組”左右聯動,“室組”“室地”有效銜接,深度融合,實現了“1+1+1>3”的整體效果,有力助推全市紀檢監察工作高質量發展。

      為保證協作區規范運行,吳忠市紀委監委制定了監督執紀執法協作區實施方案,建立日常協作、重點協作、集中協作、集體會商、綜合服務等五項機制,采取“一事一協作”“一案一協作”的方式,對全市5個縣(市、區)、74個部門(單位)劃區監督。對重大疑難復雜案件,審查調查室可領辦、督辦或直查直辦。并對監督檢查(調研)和線索核查具體協作程序作了明確要求,為協作區工作順利開展提供了強有力的保障。

      2021年4月,吳忠市紀委辦公室印發了《關于印發<關于對落實全面從嚴治黨主體責任等情況開展專項監督檢查的工作方案>的通知》,抽調13個派駐(出)機構人員,成立6個督查組開展專項監督檢查。各督查組內相互協作的派駐紀檢監察組對所監督單位的日常監督情況進行互相通報,提出監督檢查需要著重關注的問題,同時根據組內人員特長進行具體的任務分工。6個督查組用了4天時間,對18個市直部門(單位)落實全面從嚴治黨主體責任等情況進行監督檢查,形成專項監督檢查報告6篇。

      “以往,像這樣的專項監督檢查需要10天才完成,耗時、費力,現如今通過協作區,將委內紀檢監察室、派駐紀檢監察組和基層紀工委的辦案力量有效整合,對監督檢查、審查調查、信訪調處、巡察整改及其他重點工作開展高效協作,達到了優勢互補,事半功倍的效果?!笔屑o委監委黨風政風監督室主任郝建國說。協作區工作模式變“單打獨斗”為“兵團作戰”,把多股監督力量充分整合在一起,并在統一領導下密切配合、統籌推進,形成了權力監督的新格局。隨著力量的整合,市紀委監委上下一心,攥指成拳聚合力,監督效能不斷得到提升。

      “在協作辦案中,辦案人員之間加強了溝通配合,凝聚了力量,有經驗的‘老同志’傳幫帶,‘新同志’虛心跟案學習,在‘實戰’中熟練掌握調查取證、談話策略、防線突破、證據固定等辦案技巧和程序,提高了辦案能力和水平?!币幻贻p的紀檢監察干部表示受益良多。

      2021年,吳忠市紀委監委通過協作區模式,圍繞全市黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設、履行全面從嚴治黨主體責任、工程建設政府采購等重點領域突出問題專項治理等重點工作,開展專項監督檢查3次,發現問題26個,開展日常聯合監督檢查30次,發現問題196個,共處置問題線索28件,初步核實28件,立案審查調查7件,均未被退回補正。同時,在查辦案件釋放的強烈反腐信號下,多名涉案人主動投案自首,取得了良好的政治、紀法、社會效果。(吳忠市紀委監委)

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